运城市慈善总会第三届三次理事会暨常务理事会工作报告

依法治善 勇毅精进

推进慈善工作再上新台阶

——在运城市慈善总会第三届三次理事会暨常务理事会上的报告

运城市慈善总会副会长兼秘书长秦相锋

（2021年1月5日）

   年初以来，在运城市民政局和山西省慈善总会的领导和指导下，运城市慈善总会坚持疫情常态化防控与慈善工作稳步推进相结合，不忘初心、主动担当，迎难而上、开拓创新，围绕章程、履行使命，较好地完成了本年度各项工作任务。现将主要情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）疫情防控捐赠工作高质量完成。

我会2月3日受领接收疫情捐款工作以来，克服人员交叉、场所消毒、交通阻隔、社区出入等诸多疫情感染风险，积极主动承担疫情防控成员单位部分职责，在持续两个多月的疫情捐款高峰期，一天不耽误，一次不失误，共受理人次笔疫情捐款计160多万元。接收省青少年发展基金会定向支持市社会福利院疫情防控5万元。疫情转入常态化防控期间，我会联合闫胜利遗尿医院赴永济市韩阳镇祁巷小学慰问，捐赠校服468套、《弟子规》500册价值8万元。值得一提的是，所有接收的疫情捐款。我会都在第一时间转赠疫情防控一线。在整个转赠过程中，执行零管理费。8月9日，市中心医院在“大疫大爱大健康”暨第三个中国医师节表彰大会上，对我会特别致谢并颁发奖杯。

（二）慈善情暖万家活动坚持16载。

2020年元旦春节期间，市慈善总会联合永济、河津、万荣、新绛、闻喜、绛县、芮城等7县（市）开展“慈善情暖万家”慰问活动，创我会当年慰问县市数、人数之最，也是我会保持连续16年开展活动的新纪录。

在慰问对象选择上，我会从两方面考虑，一是县（市、区）慈善总会开展活动积极、运行正常、班子健全；2019年刚刚换届成立的县（市）慈善总会；第三届副会长所在县（市、区）；连续几年市慈善总会未联合慰问的县（市、区）。二是重点考虑市局养老公寓、脱贫帮扶户、市社会福利院、市慈善总会掌握的贫困户等。

在活动物资筹备上，一是市民政局、市财政局（运财综[2018]53号）拨付的70万福彩公益金慰问贫困户项目资金。二是市慈善总会募集的300件棉衣（成人260，儿童40），200床棉被，其中含省定向垣曲县棉衣100件，棉被100床。

在活动物资分配上，一是市慈善总会联合慰问的7县（市）慈善总会各选200户贫困户，每户贫困对象发放慰问金500元。其中市慈善总会捐赠7县（市）慰问金各80000元，计560000元。7县（市）慈善总会各自筹20000元，总额计140000元。二是慰问市老年公寓米面油等，由市慈善总会购置，价值20000元。三是市民政局脱贫帮扶31户，每户一件棉衣，300元慰问金。四是市社会福利院棉被50床，棉衣40件（儿童）。五是市慈善总会慰问户棉被50床，棉衣129件。

（三）慈善项目质量提升水平提高。

中华慈善总援助药救助项目，截至12月21日，我会已为运城临汾患者提供药品援助779人次，共发放格列卫1103盒价值1433.9万元，达希纳150毫克73盒价值229.3003万元，达希纳200毫克153盒价值598.995万元，合计2262.1953万元。
中国移动爱心行动项目，一是完成去年19名患儿家庭每户2000元交通补助发放工作。二是完成今年报名登记，共确定9名符合条件患儿，接受项目免费手术。

克敏残疾学生救助项目是我会与市残联合作的项目。该项目3年捐助100万，用于资助我市残疾人困难家庭学生上学。今年是该项目实施的第三年，捐款30万元定向资助困难残疾学生及家庭，我会与积极履行义务，截止10月27日，95人（户）学生（家庭）受助金已全部拨付到位。

太原慈善学校招生项目，从6月30日在运城日报刊发招生信息到8月11日完成招生，我市8名贫困家庭孩子到太原慈善学校接受为期3年的免费技能培训，为贫困家庭减少支出近50万元。

“消费扶贫、慈善助困”食用油捐赠项目，11月20日，我会联合13县（市区）慈善总会、河南许昌妙在天香食用油有限公司，在全市开展“消费扶贫、慈善助困”食用油捐赠项目。该项目将为全市所有开展项目县（市区）乡镇养老院捐赠60升，全市153个乡镇（街道办）约10000升价值200000元。截至目前，该项目已在永济、河津启动，其他县区在春节后进行。

星河地产定向捐赠村级道路建设项目，经过一个多月的协商，12月21日，星河地产定向支持万荣南张乡闫村村级道路修缮10万元已足额转赠到位。

（四）无缝配合《慈善法》检查、《山西省慈善事业促进条例》出台。

9月3日，由全国人大常委会副委员长白玛赤林带队，对我市贯彻落实《慈善法》情况进行执法检查。作为迎检单位，我会认真整理资料、装订档案、制作版面、准备汇报，详实的履法记录受到检查组的表扬和肯定。我会秘书长在执法检查组召集的座谈会上进行了发言，也得到了与会人员的认可和赞赏。

4月9日，市人大召开《条例》一审稿座谈会，5月26日，召开二审稿座谈会，12月10日召开三审稿座谈会。座谈会由省市人大社会建设委移交省市人大法工委，我会都积极配合、认真准备，先后三次现场发言并递交书面材料，并于12月10接受省人大法工委段宝艳副主任一行的基线调研。

（五）自身建设规范化水平全面提升。

组织认定、资格认定全面完成。慈善组织认定、公募资格认定是慈善总会正常运作、开展项目的通行证。一年来，我会始终围绕“两个认定”做好各方面完善提升、规范运行。请示市局寻依据、对接财税建数据，加强财务管理、完善员工社保、充实税务登记。
运城市慈善总会公众号全年推送46期次。公众号既是我会宣传慈善的阵地，也是我会开展慈善的抓手。一方面，我会充分利用阵地，展示慈善工作、引领慈善意识。特别是疫情捐款高峰期，我们充分发挥优势，前后衔接、滚动播出，及时宣传捐赠单位和个人，及时反馈转赠单位和个人，既客观公正，又鼓劲打气。另一方面，我会积极争取与开户行的战略合作，挖掘公众号的功能，丰富公众号的内涵，为实现“人在办公室，钱从线上来”的网络筹款模式打基础、做准备。目前，相关基本信息已在后台实现基本交换，有望明年正式开通运行。

联合支部建设。根据市民政局社会组织管理和慈善事业促进科的要求，我会与市便民养老服务中心、市民政12349养老平台、市日行一善爱心人士协会、市慈善义工联合会等5家成立联合支部。我会作为联合支部书记单位，在加强组织建设的同时，联合慈善义工联合会等，积极实行“做好党建助工作，抓好工作促党建”。全年开展活动2次，一是赴临猗慰问退休老教师，为老人送去助听器、T恤衫等物品。二是以通讯形式集中统一学习十九届五中全会精神。

二、几点体会

（一）依法治善、依法行善、以法兴善亟待加强。十九届五中全会进一步明确了慈善第三次分配的作用，依法推进慈善事业发展是依法治国方略的应有内容和必要途径。

（二）慈善工作离不开市民政、财政、税务等政府职能部门的支持和扶持。受疫情影响，我市经济社会发展面临重大转型，一方面，企业效益不是很好，社会捐赠积极性不是很高，募捐善款难；另一方面，慈善新的发展格局尚未形成，没有民政、财政、税务等主渠道支持，慈善很难有效发挥助力、补充作用。

（三）社会募捐是慈善赖以生存的土壤。充分动员群众、积极传递爱心，营造慈善良好氛围，推行人人可慈善、人人能慈善的路子，需要社会各界、方方面面的帮助。

（四）慈善工作离不开新闻媒体的支持。在慈善还远未深入人心的现实境况下，媒体的引导、宣传、鼓励、肯定，仍然是我们做好工作的重要抓手，不是可有可无、可多可少、可大可小，而是必须进一步加强。

三、存在困难

（一）筹募善款（物）难。筹募善款（物）是慈善工作的硬核，是开展慈善活动的先决条件。受社会转型发展的大背景、慈善本身手段落后、队伍不稳、生存困难等诸多不利因素影响，筹募善款（物）的困难在一定程度上还将长期存在。

（二）日常运行难。一分钱难倒英雄汉。在慈善管理费用十分紧张的情况下，一方面，慈善面临诸多新业务、新方式的改革，需要增加人力、物力、财力支撑；一方面，要充分考虑慈善总会的长远生存。

（三）开拓创新难。慈善组织只有改革创新才能发展，但作为一个民间组织举步维艰。地域经济社会发展、慈善资源聚集、慈善从业人员素养等等，瓶颈因素多。

四、明年工作安排

（一）推进依法治善、依法行善的落实。以《慈善法》执法检查，《条例》出台为契机，在市民政局的领导下，积极推进依法治善、依法行善工作。

（二）组建慈善网筹“运城队”。联合县市区完善“两个认定”，通过加强内部规范运作，获取慈善公募资质，报批慈善税前抵扣资质，获取腾讯公益“99公益日”挂牌筹募。

（三）争取更多癌症患者药品落地。在现行两种白血病治疗药基础上，争取更多癌症用药援助项目落地。

（四）继续开展2021年元旦春节期间“慈善情暖万家”慰问活动。

（五）围绕构建慈善发展新格局，考察新的慈善项目，制定新的慈善方案，募集更多善款善物，助力运城经济社会发展。

责编：李璐 编辑：张艳朋 刘亚晶 秦艺（实习）