夏县先贤李悝选贤任能赏罚严明

李悝（公元前455~前395），嬴姓，李氏，名悝，魏都安邑（今夏县）人。战国时期魏国大臣、政治改革家，法家重要代表人物。李悝在魏国魏文侯时任丞相，主持开展了中国古代历史上第一次变法。在政治上，他主张废止世袭贵族特权，选贤任能，赏罚严明；在经济上，他推动实行尽地力、平籴法。这些措施极大地促进了魏国农业生产的发展，使魏国因此而富强。李悝还在整理春秋以来各诸侯国所颁布成文法的基础上，编纂制定了中国历史上第一部比较系统的封建法典《法经》，并成为以后中国封建统治者立法的蓝本。司马迁评价：“魏用李悝尽地力，为强君。”班固称李悝变法使魏国实现了“富国强兵”。

变法过程中，李悝首先提出“尽地力”的“重农政策”。要求国家尽可能地开垦荒地和提高单位面积的产量，调动人民种田的积极性。李悝认为“民伤则离散，农伤则国贫”“善为国者，使民不伤而农益劝”。强调农业、农民的重要性，强调粮食生产关系到国计民生；认为一个善于治理国家的人，一定要使百姓的利益不受到伤害，同时还要鼓励农民搞好生产。

李悝还提出“常平仓”政策，实行“平籴法”。“平籴法”规定每家农民收入的粮食中，除交十分之一的税及自己食用、消费外，多余的粮食由国家收购。法令把丰年分为上、中、下三等，荒年时也分为上、中、下三等，丰年由官府按丰年的等级出钱籴进一定数量的余粮，荒年时由官府按荒年时的等级平价粜出一定数量的粮食。这样做，无论丰年、灾年，粮食的价格都能保持基本稳定，从而达到“取有余以补不足”“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散”。通过这样的改革，限制商人的投机活动，保护农民利益。魏国很快便粮库充盈，走向富强。

李悝在进行农业改革的同时，开始向爵禄世袭制挑战。爵禄世袭制是奴隶制时代奴隶主贵族，世代享有其祖上获得的爵位、官位以及相应俸禄的制度。由于贵族们的子孙们不劳而获，长期养尊处优，骄奢淫逸，毒化了社会风气；他们居官不谋官事，为国不念国政；这些人不仅无功于国家，还要消耗大量国家财富，妨碍一大批治国之士为国建功立业的途径。李悝称之谓“淫民”。

汉代刘向在《说苑》里写道，一次，魏文侯问李悝怎样“为国”，李悝答：“为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行，罚必当。”意思是，要让那些立有功劳的人享有俸禄，要使用有才能的人，做到赏罚得当。魏文侯说：“我赏罚是很得当啊，可民众还是不愿为我出力，这是为什么呢？”李悝回答：“那是不是因为这个国家里有‘淫民’呢？”李悝指出：“如此者，夺其禄以来四方之士，此之谓夺淫民也。”他建议削夺“淫民”们的俸禄和官位，以此招徕四方有才能的人。

李悝的建议被魏文侯采纳，从此魏国贵族们的特权被取消，国家建立起了一套依靠战功和才能选拔、任用官吏的制度，从而使得一大批治国能人得以进入权力中心。李悝还善于发现和使用人才，提出识人“五法”。《史记》中记载，李悝退休的时候，魏文侯不知道选谁任丞相为好，在候选人翟璜和魏成子之间摇摆不定，因此他向李悝征求意见。魏文侯对李悝说：“先生曾经教导我，‘家贫则思良妻，国乱则思良相’。如今要安排丞相，不是魏成子就是翟璜，这两个人您看怎么样？”李悝回答说：“我听说，卑贱的人不替尊贵的人谋划，疏远的人不替亲近的人谋划。我的职责在宫门以外，不敢承担这个使命。”文侯说：“先生面对此事就不要推辞了。”李悝说：“居视其所亲，富视其所与，达视其所举，穷视其所不为，贫视其所不取。”意思是，平时看见他亲近哪些人，富有时看他结交哪些人，显贵时看他推举哪些人，不得志时看他不做哪些事，贫苦时看他不要哪些东西。“有这五条足能决定谁当宰相了，何需依靠我李悝呢！”文侯说：“先生回家吧，我的宰相已经决定了。”

之后，翟璜质问李悝说：“今天听说君主召见先生去选择宰相，结果是谁当宰相呢？”李悝说：“魏成子当宰相了。”翟璜气得变了脸色：“就凭耳目的所见所闻，我哪一点比魏成子差？西河的守将是我推荐的。君主对内地最忧虑的是邺郡，我推荐了西门豹。君主计划要攻伐中山国，我推荐了乐羊。中山攻灭后，派不出人去镇守，我推荐了先生。君主的儿子没有师傅，我推荐了屈侯鲋。我哪一点比魏成子差！”李悝说：“您向您的君主推荐我的目的，难道是为了结党营私来谋求做大官吗？您怎么能跟魏成子相比呢？魏成子有千钟俸禄，十分之九用在外边，十分之一用在家里，因此从东方聘来了卜子夏、田子方、段干木。这三个人，君主把他们奉为老师。您所推荐的那五个人，君主都任他们为臣，您怎么能跟魏成子相比呢？”翟璜听后幡然悔悟，向李悝拜两拜说：“我翟璜是浅薄的人，说话很不得当，我愿终身做您的弟子。”