李永辉：突出“四个关键” 优化营商环境

营商环境是竞争力、生产力，是抓经济工作的核心要件。市委部署开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，是营造持久风清气正政治生态的务实举措，是加快全市高质量发展的关键抓手，是践行初心使命、回应企业和群众期盼的内在要求。

万荣县将认真贯彻市委决策部署，在去年营商环境综合考核排名前列的基础上，进一步锚定一流目标、对标先进标准、聚焦企业需求，坚持化繁为简、服务至上，突出四措并举、结果导向，打造高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、完备优质的要素环境、公平公正的法治环境，努力把营商环境变成万荣的“金饭碗”，为推动高质量发展积蓄强大势能。

一、突出政策供给“精准度”。政策是企业敢干、群众敢首创的“阳光雨露”。去年以来，我们在认真落实中央和省、市稳经济政策基础上，着眼有效市场和有为政府更好结合，先后出台了《特优农业发展支持政策》《招商引资奖励办法》《支持企业做大做强若干措施》《支持科技创新若干政策》《促进总部经济发展若干措施》等，从顶层设计上给予市场主体实实在在的支持帮助。2022年累计为企业减免税费2.4亿元，争取奖补资金1000万余元，着力用政策“活水”浇灌发展之“花”。下一步，我们将坚持“上接天线”，深入推进上级惠企惠民政策“直达共享”“免申即享”，切实变“企业找政策”为“政策找企业”，持续提升经营主体获得感；坚持“下接地气”，立足万荣实际，在农业品种更新、企业数字转型、市场消费活跃、柔性引进人才等方面再精准制定一批“万字号”的支持政策，公开发布、公开兑诺，坚决用政府的诚信换取客商的信心、塑造可预期讲规范的良好环境。

二、突出服务项目“加速度”。营商环境是项目建设、招商引资的“催化剂”“助推器”。我们将牢固树立“项目建设第一支撑”的理念，紧盯2023年度总投资382亿元的131个重点项目建设，拿出“店小二”的主动、“保姆式”的精细，推动项目高质高效实施，把项目潜能转化为新的发展动能。服务“全下沉”。坚持“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，在一线调查研究，在现场解决问题，合力把项目建设这把“火”烧得旺旺的。流程“全代办”。成立6个“全代办”工作专班，从项目立项备案、工程规划许可、工程施工许可、要素资源保障到工程竣工验收，提供全天候、全流程服务。开展“干部走流程”活动，要求干部设身处地、代入其中，站在项目方的视角看政策“懂不懂”、查流程“通不通”、享体验“好不好”，推动制度优化、流程再造和服务提升。比拼“全过程”。组织“对标一流、实做赶超”行动，乡镇、单位每年外出考察学习、招商引资至少4次以上，学思想、学作风、学本领，力推营商环境对标一流打造“最佳口碑”、各项工作锚定目标力争“最好结果”。推行“三真三比”（包联领导真包联、责任单位真尽责、配合单位真配合，比项目多少、比项目大小、比项目落地），一月一排队、一季一考核、半年一观摩，持续掀起项目建设热潮，确保全年固投增长10%以上、招商引资签约180亿元以上，不断升腾起干事创业的“强气场”。

三、突出帮扶企业“暖心度”。市委丁小强书记指出，“市场经济是‘候鸟经济’，哪里环境更适宜，市场主体就会飞去哪里，要素资源就会流到哪里。营商环境好不好，关键看市场主体和企业家的实际感受”。2022年，我们深耕“万事通·荣易办”政务服务品牌，行政审批总时限压缩88%，企业开办实现“2小时、零成本”，“7×24小时”政务服务永不下线。新增各类市场主体6548户，增速排名全市第一。常态化组织干部入企服务，在问政于企、问需于企中办好惠企实事，有力促进了企业健康发展、经济稳中提质。下一步，我们将按照“三无三可”的营商环境要求，既从硬件着手，又从软处发力，努力形成更为持久深厚的“引力磁场”。实施硬件提质“十大行动”，依托省级外加剂专业镇、国家级农业现代化示范区建设，全面提升荣河工业园、皇甫化工园、城东工业园、农副产品加工园4个工业园区建设水平，搭建园区公共服务中心、公共实验平台、综合检测中心、原材料集采平台等，为企业发展筑好巢、建好园。实施软件提升“十大行动”，四大班子冲上“火线”、靠前服务，带动各级各部门深化“放管服”改革、创新产业金融“服务包”、开展涉企合同“执行难”专项整治、推进企业家素质提升等，让企业在万荣投资顺心、创业安心、发展放心、生活舒心。

四、突出正风肃纪“坚韧度”。营商环境是干部作风、能力本领的“锤炼场”“检验场”。干部作风升一格，营商环境就强一档，事业发展就快一步。去年以来，我们以市委开展党员干部作风大整顿活动为抓手，大力激发全县干部想干事、会干事、干成事的内生动力，培育形成了凝心聚力、心齐气顺、奋发有为的良好政治生态，有效实现了以作风转变带动环境改善。下一步，我们将把深入开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动作为重要政治任务，聚焦干部作风这个核心关键，始终以严的基调治顽疾，紧盯五方面30种“吃拿卡要”行为，严查重处“等、推、空、虚、旧、低、慢、怕”等作风问题，抓典型、强震慑、促整改。扎实开展巡察监督、民主监督、媒体监督、群众监督，倒逼优化营商环境。以严的措施扎篱笆，按照“整改现有问题、查改同类问题、防止类似问题”的原则，针对性地完善制度、补齐短板，把权力运行的规矩进一步立起来，推动“治标”成果更好拓展为“治本”成效。以严的氛围强教育，深入推进以案促改、以案促治，让广大党员干部不断受警醒、明底线，持续加固说实话、办实事、求实效的作风建设堤坝，为高质量发展提供坚强作风保障。

营商环境只有更好，没有最好。万荣县将坚持用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，以永远在路上的韧劲和奋起再出发的姿态，矢志锻造一流作风、营造一流环境、创造一流业绩，在新征程上加快万荣高质量发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家运城篇章作出更大贡献。

万荣县委书记 李永辉/文