运城市公安机关优化营商环境工作

开展入企走访调研，细化惠企、便企、护企、安企工作措施，推行公安审批业务综合窗口“一窗办”……

近年来，全市公安机关深入贯彻落实“强化服务保障职能，主动护航高质量发展”工作要求，聚焦打击、服务职能，着力打造“服务企业有热度、有温度、有力度”的公安队伍，进一步推动实施市场主体倍增工程、联企服务专项活动，深入推进警企共建，全面创优营商环境，全力为运城推动高质量发展保驾护航。

当好优质营商环境“护航员”

“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。”习近平总书记的殷殷嘱托，是全市公安机关踔厉奋发、笃行不怠的动力。

2022年12月，市公安局盐湖分局刑警大队陆续接到辖区多个工地丢失电缆的报案，接警后，分局党委高度重视，成立以刑警大队南城中队为主的工作专班，迅速展开侦查。办案民警通过分析研判、周边摸排、串并案件等大量工作，最终锁定犯罪嫌疑人柴某革，并于今年3月8日将其成功抓获。经查，2022年，犯罪嫌疑人柴某革（男，45岁，夏县人）先后在尚东郡、外滩玺园、五洲芳华等施工楼盘盗窃工地升降机电缆500余米，严重影响工地施工进程，给施工企业造成了重大经济损失。同时，柴某革还在盐湖区参与10起盗窃摩托车、电动车案件。目前，犯罪嫌疑人柴某革因涉嫌盗窃罪已被依法刑事拘留。

2023年3月9日，刑警大队南城中队民警通过现场勘查、细致比对、分析研判后，成功破获王某厂盗窃电缆案。经查，2023年3月5日晚，犯罪嫌疑人王某厂（男，51岁，盐湖区人）窜至盐湖区解州镇平常街，将埋在电井里100米价值约32000元的铜电缆线盗走后，低价销赃给侯某师（男，59岁，盐湖区人）。目前，犯罪嫌疑人王某厂因涉嫌盗窃罪，犯罪嫌疑人侯某师因掩饰隐瞒犯罪所得罪，被依法采取刑事强制措施。

近年来，全市公安机关持续开展以打击“村霸”“行霸”“市霸”“业霸”等为重点的扫黑除恶专项斗争，严厉打击欺行霸市、垄断经营、强买强卖、侵犯企业合法权益等涉企涉商违法犯罪活动，立案23起，破获19起，抓获犯罪嫌疑人20人，发放风险提示函23份，其中涉“四大行业”领域6份；一体推进“不敢骗、不能骗、骗不到”工作机制，突出抓好“打、防、管、治、宣”各项措施落实，侦破电信网络诈骗案件776起，抓获犯罪嫌疑人1578人，返还被骗资金1645.37万元；持续掀起打击涉税违法犯罪高潮，通过开展专项行动，确定一批新案大案，发起一批集群战役，打击攻坚、缉捕逃犯、追赃挽损，最大限度震慑和遏制涉税违法犯罪活动；严厉打击侵犯商业秘密、假冒注册商标等侵犯知识产权犯罪，加大对我市驰名、著名、知名商标和专利产品的依法保护力度。

简政放权提升服务质效

政务大厅公安业务窗口是面对面服务群众的纽带和桥梁，也是推进公安“放管服”改革的第一线。市公安局对公安行政审批项目再梳理，列出条目式清单。只要是法律允许的，该取消的一律取消，能下放的全部下放，必须保留的，也要尽量放宽条件，切实打通服务群众“最后一公里”。

“原本以为今天赶不上了，耽误明天的事，没想到你们牺牲下班时间为我及时办理手续，真是太感谢了！”某公司负责人岳先生激动地对新绛县公安局行政审批股民警说。

3月7日16时57分，岳先生急匆匆地赶到新绛县政务大厅公安窗口，询问工作人员还能否为其办理业务。此时已到下班时间，窗口民警了解到其急需办理民用爆炸物品购买许可证和运输许可证，为确保岳先生不耽误购买货物，立即启动延时服务，仅用20分钟就为岳先生办好民用爆炸物品购买许可证和运输许可证。

“谢谢你们啦，这下我就放心了。”平陆县张店镇群众郭某连声向平陆县公安局张店派出所民警道谢……

2月18日，张店派出所民警接到横涧村村民屠某的求助，想为其行动不便的母亲办理身份证。民警了解到屠某的母亲郭某今年已88岁，因病瘫痪在床行动不便，但郭某的身份证已无法使用，给生活造成了诸多不便。民警当即便带着设备来到屠某家，与屠某一起为其母亲整理衣服和头发，顺利为其完成了信息采集工作，并告知屠某身份证办好后会及时将证件送到老人手中。

近年来，全市公安机关始终坚持“以人民为中心”工作理念，瞄准群众企业最需求、最关心的民生实事，在“放管服效”改革上持续发力，围绕“就近办、一次办”目标，以数据集中共享为基础、以业务协同为核心，打破部门、警种、地域界限，创新推行公安审批业务综合窗口“一窗办”、疑难问题“专门办”、网上7×24小时“随时办”、特殊群体“上门办”、紧急事项“应急办”“五个办”模式，真正实现服务流程再优化、服务平台再完善、大数据服务再延伸，全面建立起“公安配菜+群众点菜”的服务模式。同时，通过优化审批流程，压缩审批时限，全面推行外国人工作许可和居留许可“一窗通办、并联办理”，在全市公安服务窗口持续开展“改进作风微笑服务”活动，全面推行“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让座、一句再见相送”的“四个一”工作法和“接待要热心、工作要细心、解决问题要耐心”的“三心”工作法，真正做到服务群众企业“零距离、零延误、零投诉”。目前，市本级行政许可事项办理时长已压缩至相应法定时限的65%，切实让群众、企业的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

2022年，全市公安机关共为群众、企业办理各项审批业务307557件，其中办理“一窗办”业务69723件，“专门办”业务174件，“随时办”业务237136件，“应急办”业务312件，“上门办”业务212件，真正让广大人民群众、企业看到了变化、得到了便利。

打通服务企业群众“最后一公里”

全市公安机关一系列实实在在的便民利企举措，传递出公安机关持续优化营商环境的信心和决心，尤其是今年以来，全市公安机关结合正在开展的整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动及运城公安工作实际，严厉打击破坏营商环境违法行为，进一步深化“放管服效”改革，提升行政服务效能和服务水平，全力营造“三无”“三可”营商环境。

“此次在全市范围内开展的整治‘吃拿卡要’优化营商环境专项行动，既是贯彻落实中央、省、市决策部署的重大举措，也是公安机关服务全市经济发展的现实需要，还是解决我们队伍中存在突出问题的迫切要求……要将专项行动与‘平安河东—2023’有机结合起来，既展现打击违法犯罪、维护社会稳定取得的突出成果，又充分彰显公安队伍在专项整治行动中的良好形象和主动作为。”2月2日，市公安局召开整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动动员部署会。副市长、市公安局局长刘春安在大会上提出明确要求。

会议召开后，市公安局印发了《运城市公安局优化营商环境服务市场主体倍增工程工作方案》，聚焦27项工作任务，围绕严打涉企犯罪、助企纾困解难、建立保护机制、提升服务效能、推进涉企矛盾化解等6个方面，细化了惠企、便企、护企、安企的20项具体工作措施，为企业提供精准化、标准化、兜底化全覆盖服务，进一步激发市场主体活力，全力维护公平公正的市场经济秩序，推动高质量发展。

“要把优化营商环境摆在更加突出的位置，强化服务意识，以强烈的政治责任感和使命感，积极为企业排忧解难，更好地护航经济发展。”连日来，市公安局党委班子成员走进重点企业，实地了解企业的生产经营、安全生产等情况，并主动征求企业对公安工作的意见和建议。

近段时间，市公安局结合我市实际情况，紧扣企业发展需求，制订了《运城市公安机关联企服务专项活动实施方案》，全市公安机关与332家企业建立了“一企一警”联络机制，市县两级公安机关班子成员包联重点企业和项目工程154个，收集企业对公安机关的意见与建议。针对存在的问题，采取“当场解决、限期解决、移交解决”的工作方式，为企业排忧解难。目前，共走访调研301次，为企业化解纠纷60起，帮助企业解决难题45个；建立出入境“引才引智大走访”服务机制，通过开展实地走访，面对面了解涉外企业需求，宣传出入境证件办理、服务保障企业生产及经济社会发展的相关措施。对企业符合受理、加急条件的外派人员，主动上门了解情况，开通“绿色通道”加快办理证件。

用心用情把实事办好，实心实意将好事办实。全市公安机关将以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，切实当好企业的“服务员”“护卫队”，奋力构建“清亲信”的警商关系，以实际行动为中国式现代化运城新篇章提供安全稳定的社会环境。