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各镇(街道)人民政府、办事处，镇级河长制办公室: 为了贯彻落实全省防汛救灾和灾后恢复重建工作会议精神，加强堤防工程管理，保障堤防工程运行安全，强化河湖堤防安全管护责任落实，充分发挥基层群测群防作用，补齐堤防管理短板弱项，维护河湖两岸人民群众生命财产安全。结合我市河湖堤防实际情况，经市河长制办公室研究，报市政府同意，制定了《永济市河湖堤防安全包保责任制实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。 永济市河长制办公室 2022年11月25日 永济市河湖堤防安全包保责任制实施方案 为了贯彻落实全省防汛救灾和灾后恢复重建工作会议精神，加强堤防工程管理，保障堤防工程运行安全，强化河湖堤防安全管护责任落实，充分发挥基层群测群防作用，补齐堤防管理短板弱项，维护河湖两岸人民群众生命财产安全，结合永济市河湖堤防实际情况，制定本方案。 一、河湖堤防安全包保责任管理范围 黄河、涑水河、姚暹渠、湾湾河、伍姓湖所有已建堤防。 二、河湖堤防安全包保责任管理原则 坚持属地管理为主，统一管理和分级管理、专业管理和群众管理相结合的原则。 三、河湖堤防安全包保责任管理办法 河湖防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制，地方人民政府首长对本行政区域内堤防安全负总责。堤防包保责任制管理工作由市人民政府领导组织实施。镇人民政府、街道办事处具体负责包保责任制落实，为包保责任落实单位，按照年度与辖区内各村民委员会及企业签订包保责任书。流域范围内的村民委员会及企业为堤防包保责任单位。 四、河湖堤防安全包保责任堤段划分 河湖堤段划分和包保责任单位确定是以村或企业为单元，每个沿堤村庄或企业划分为1个河湖堤段和1个包保责任单位。 永济市已建堤防划分情况为： 1、黄河永济段划分为4个包保责任落实单位、31个河道堤段和包保责任单位。其中：张营镇划分了7个河道堤段和包保责任单位；栲栳镇划分了4个河道堤段和包保责任单位；蒲州镇划分了12个河道堤段和包保责任单位；韩阳镇划分了8个河道堤段和包保责任单位。 2、涑水河永济段划分为6个包保责任落实单位、35个河道堤段和包保责任单位。其中：开张镇划分了6个河道堤段和包保责任单位；城北街道划分了3个河道堤段和包保责任单位；城东街道划分了6个河道堤段和包保责任单位；城西街道划分了5个河道堤段和包保责任单位；蒲州镇划分了8个河道堤段和包保责任单位；韩阳镇划分了7个河道堤段和包保责任单位。 3、姚暹渠永济段划分为3个包保责任落实单位、9个河道堤段和包保责任单位。其中：卿头镇划分了1个河道堤段和包保责任单位；开张镇划分了4个河道堤段和包保责任单位；城东街道划分了4个河道堤段和包保责任单位。 4、湾湾河划分为3个包保责任落实单位、12个河道堤段和包保责任单位。其中：虞乡镇划分了5个河道堤段和包保责任单位；卿头镇划分了3个河道堤段和包保责任单位；城东街道划分了4个河道堤段和包保责任单位。 5、伍姓湖划分为2个包保责任落实单位、9个湖堤段和包保责任单位。其中：城北街道划分了3个湖堤段和包保责任单位；城东街道划分了6个湖堤段和包保责任单位。 五、河湖堤防安全包保责任单位及管理人员职责 1、堤防包保责任单位要明确管理责任人。 2、堤防包保责任单位在河湖堤防主管部门和河湖地方管理单位的统一管理和专业指导下，开展堤防日常巡查，对堤防险工险段、砂基堤段、穿堤建筑物等易出险区域要建立巡查台账，实施重点检查。 3、堤防包保责任单位对责任堤段进行平整、除草、冲沟修复、排水疏通等日常养护。 4、汛期堤防包保责任单位应当加密巡查频次，配合储备石料沙袋等抢险物资，发现险情及时报告，并及时进行维护。 六、堤防包保责任单位积极开展堤防管理保护宣传 各级堤段包保责任单位要充分利用张贴标语、大喇叭等方式，广泛开展堤防管理保护的宣传，在全市营造人人参与、共同维护堤防安全的浓厚氛围。 七、对堤防包保责任单位加强监督检查 1、市人民政府负责对包保单位堤防管理情况进行监督检查。 2、河湖堤防主管部门采取四不两直、专项检查、不定期抽查等方式组织对包保责任制落实情况进行监管。 3、鼓励社会大众对堤防包保单位管理维护情况进行监督，包保单位或责任人接到群众、河湖长或有关部门交转的举报投诉，应当认真核实，及时解决。 八、对堤防包保责任单位实行奖惩制度 1、对在认真履行包保职责，及时发现、消除涉堤安全隐患、避免重大损失等工作中，作出突出贡献的单位和个人，由市人民政府按照国家有关规定给予表彰和奖励。 2、对堤防包保责任单位和人员在包保工作中思想懈怠、玩忽职守等不良行为，市人民政府或河湖堤防主管部门按照有关规定对相关责任人进行追责问责。对情节严重，造成严重后果的移交纪检监察部门，涉嫌违法的移交司法部门。 附件：永济市河湖包保堤防段责任单位及管理责任人信息表 附件： 永济市河湖包保堤防段责任单位及管理责任人信息表 一、黄河包保责任落实单位人名单 包保责任落实单位 | 姓 名 | 职 务 | 张营镇 | 赵 博 | 张营镇党委书记 | 栲栳镇 | 李海峰 | 栲栳镇党委书记 | 蒲州镇 | 杨 靖 | 蒲州镇党委书记 | 韩阳镇 | 李继全 | 韩阳镇党委书记 |
二、涑水河包保责任落实单位人名单 包保责任落实单位 | 姓 名 | 职 务 | 开张镇 | 武 鑫 | 市委常委、开张镇党委书记 | 城北街道办 | 张永辉 | 城北街道党工委书记 | 城东街道办 | 张军峰 | 城东街道党工委书记 | 城西街道办 | 刘军波 | 城西街道办主任 | 蒲州镇 | 田亚栋 | 蒲州镇镇长 | 韩阳镇 | 王 斌 | 韩阳镇镇长 |
三、姚暹渠包保责任落实单位人名单 包保责任落实单位 | 姓 名 | 职 务 | 卿头镇 | 邵新云 | 卿头镇党委书记 | 开张镇 | 卫亚妮 | 开张镇镇长 | 城东街道办 | 冯 磊 | 城东街道办主任 |
四、湾湾河包保责任落实单位人名单 包保责任落实单位 | 姓 名 | 职 务 | 虞乡镇 | 杨 雷 | 虞乡镇党委书记 | 卿头镇 | 展 鹏 | 卿头镇镇长 | 城东街道办 | 胡强辉 | 城东街道办事处 便民服务中心主任 |
五、伍姓湖包保责任落实单位人名单 包保责任落实单位 | 姓 名 | 职 务 | 城北街道办 | 刘 泽 | 城北街道办主任 | 城东街道办 | 乔凯峰 | 城东街道党工委副书记 |
六、包保责任单位（堤防段管理）人名单 河流名称（村） | 姓 名 | 职 务 | 黄河（小樊段） | 李天玉 | 村党支部书记、主任 | 黄河（舜帝段） | 张建军 | 村党支部书记、主任 | 黄河（黄龙段） | 朱登科 | 村党支部书记、主任 | 黄河（陶城段） | 陈英峰 | 村党支部书记、主任 | 黄河（南阳段） | 巩战胜 | 村委会主任 | 黄河（北阳段） | 胡永戌 | 村党支部书记、主任 | 黄河（尊村段） | 姬胜利 | 村党支部书记、主任 | 黄河（方池段） | 程富贵 | 村委会主任 | 黄河（南苏段） | 邓观民 | 村委会联络员 | 黄河（北苏段） | 陈红章 | 村党支部书记、主任 | 黄河（龙行段） | 李海潮 | 村党支部书记、主任 | 黄河（太吕段） | 周新昌 | 村委会主任 | 黄河（韩家庄段） | 苏海江 | 村党支部书记、主任 | 黄河（北闫郭段） | 张开运 | 村党支部书记、主任 | 黄河（西闫郭段） | 张志民 | 村委会主任 | 黄河（鲁家段） | 穆黎鹏 | 村委会主任 | 黄河（西厢段） | 杨小平 | 村党支部书记、主任 | 黄河（花园段） | 王永高 | 村党支部书记、主任 | 黄河（蒲州段） | 薛 渊 | 村党支部书记、主任 | 黄河（杨马段） | 张 红 | 村委会主任 | 河流名称（村） | 姓 名 | 职 务 | 黄河（弘道园段） | 李会民 | 村党支部书记、主任 | 黄河（薛家崖段） | 李蓬波 | 村党支部书记、主任 | 黄河（寨子段） | 谢雪锋 | 村党支部书记、主任 | 黄河（坛庄段） | 任广荣 | 村党支部书记、主任 | 黄河（韩阳段） | 张江海 | 村党支部书记、主任 | 黄河（祁家巷段） | 张亚旗 | 村委会主任 | 黄河（辛店段） | 尚占峰 | 村党支部书记、主任 | 黄河（双店段） | 李继锋 | 村党支部书记、主任 | 黄河（夏阳段） | 王国敏 | 村党支部书记、主任 | 黄河（上源头段） | 薛兵社 | 村党支部书记、主任 | 黄河（长旺段） | 相创奇 | 村委会主任 | 涑水河（城子埒段） | 朱启明 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（三义段） | 任永峰 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（黄旗营段） | 邵海泉 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（普乐头段） | 牛志民 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（西开张段） | 张卫星 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（东开张段） | 余艳平 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（七社段） | 张新红 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（赵伊段） | 苏永平 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（东伍姓段） | 钱 平 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（孙李段） | 逯继红 | 村党支部书记、主任 | 河流名称（村） | 姓 名 | 职 务 | 涑水河（榆林段） | 陈 龙 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（马铺头段） | 吴耀辉 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（吴村段） | 李勇娃 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（干樊段） | 罗春学 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（赵坊段） | 王红周 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（张华段） | 樊 宝 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（张志段） | 赵俊东 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（任阳段） | 任永安 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（吕坂段） | 齐银虎 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（太宁段） | 崔江奎 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（杨马段） | 张 红 | 村委会主任 | 涑水河（蒲州段） | 薛 渊 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（孟盟桥段） | 孟小红 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（张留庄段） | 卫淑丰 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（弘道园段） | 李会民 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（薛家崖段） | 李蓬波 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（寨子段） | 谢雪锋 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（石庄段） | 张新江 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（陈村段） | 王红生 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（祁家段） | 祁小强 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（李家巷段） | 李三红 | 村党支部书记、主任 | 河流名称（村） | 姓 名 | 职 务 | 涑水河（盘底段） | 张文军 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（三新段） | 解继凯 | 村委会主任 | 涑水河（夏阳段） | 王 军 | 村党支部书记、主任 | 涑水河（上源头段） | 贺选波 | 村党支部书记、主任 | 姚暹渠（曾家营段） | 王博学 | 村党支部书记、主任 | 姚暹渠（常营段） | 李智岭 | 村委会主任 | 姚暹渠（石桥段） | 王 杨 | 村党支部书记、主任 | 姚暹渠（土桥段） | 王文香 | 村党支部书记、主任 | 姚暹渠（枣疙瘩段） | 叶世荣 | 村党支部书记、主任 | 姚暹渠（王朔段） | 李红卫 | 村委会主任 | 姚暹渠（平壕段） | 张 辉 | 村委会主任 | 姚暹渠（孙常段） | 全永利 | 村委会主任 | 姚暹渠（郭李段） | 侯永红 | 村委会主任 | 湾湾河（石卫段） | 卢明月 | 村党支部书记、主任 | 湾湾河（洗马段） | 李亚飞 | 村党支部书记、主任 | 湾湾河（清华段） | 高志超 | 村党支部书记、主任 | 湾湾河（新义段） | 巩 鹏 | 村党支部书记、主任 | 湾湾河（阳朝段） | 解红磊 | 村党支部书记、主任 | 湾湾河（麻村段） | 田拥军 | 村党支部书记、主任 | 湾湾河（王村段） | 杜俊红 | 村党支部书记、主任 | 湾湾河（胥村段） | 杜晋泽 | 村党支部书记、主任 | 河流名称（村） | 姓 名 | 职 务 | 湾湾河（王朔段） | 李红卫 | 村委会主任 | 湾湾河（平壕段） | 张 辉 | 村委会主任 | 湾湾河（孙常段） | 全永利 | 村委会主任 | 湾湾河（郭李段） | 侯永红 | 村委会主任 | 伍姓湖（三张段） | 谢三利 | 村党支部书记、主任 | 伍姓湖（东伍姓段） | 钱 平 | 村党支部书记、主任 | 伍姓湖（西伍姓段） | 惠小川 | 村党支部书记、主任 | 伍姓湖（孙李段） | 逯继红 | 村委会主任 | 伍姓湖（榆林段） | 陈 龙 | 村委会主任 | 伍姓湖（马铺头段） | 吴耀辉 | 村委会主任 | 伍姓湖（吴村段） | 李勇娃 | 村委会主任 | 伍姓湖（干樊段） | 罗春学 | 村委会主任 | 伍姓湖（赵坊段） | 王红周 | 村委会主任 |
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