运城社区
首页
论坛
资讯
图库
动态
圈子
手机版
开启辅助访问
请登录
立即注册
搜索
快捷导航
在线
咨询问答
运城声音
运城公告
运城快讯
讲读运城
运城聊吧
文史
运城古今
运城书画
运城文学
古今人物
古今运城
运城方言
品牌
品牌故事
品牌传播
爆款推荐
商家日常
产品知识
分类信息
广场
健康养生
图说运城
运城商媒
优卡购物
运城商家
用户名:
忘记密码?
密 码:
下次自动登录
QQ帐号登录
微信帐号登录
请
登录
后使用快捷导航
没有账号?
立即注册
当前位置:
社区
›
运城故事
›
运城人物
›
欧阳修解河东民忧
刚刚去过
欧阳修解河东民忧
[复制链接]
发表于
2022-9-29 11:25:19
|
显示全部楼层
|
阅读模式
北宋天圣八年,24岁的欧阳修殿试位列二甲进士及第,仕途开启。景祐三年,被贬为夷陵县令。宝元元年,调任乾德县令。康定元年,欧阳修在滑县武成军当了几个月的判官后,被召回京,复任馆阁校勘。庆历二年,到滑州任通判,后转官为太常丞、知策院。
一
当时,北宋边患日益严重。康定元年至庆历二年间,北宋和西夏三次大战均以大败告终。在此背景下,宋仁宗开启了北宋历史上第一次政治改革——庆历新政。庆历二年冬,欧阳修详细拟就《准诏言事上书》,行文自然畅达,议论有理有力,坦然阐释了立志改革的决心和策略,成为大力支持新政的倡导者。为“擘画边上粮草”“计度废麟州,及盗铸铁钱并矾课亏额利害”,
庆历四年四月欧阳修奉皇命出使河东
。七月,还京师。期间,收集很多民意,写了三十八道奏折。
初入河东,欧阳修以《画一起请札子》请求朝廷严下诏令,即“不得令官吏及诸色人出城迎送,及不得作乐筵席”;希望朝廷授权“于本路选择干事官,暂差勾当”“凡有取索
文字
,并令画时应副”,以便在相关区域开展工作,并快速了解具体情况。同时,请求中书、枢密院检寻“国家自兴兵以来”关于河东事宜的奏章,以便参阅相度。此外,在《辟郭固随行札子》中请求有基层经验,熟悉沿边军机民情的郭固随行,以期更好出谋划策为朝廷擘画利害。
二
进入河东,结合考察中的所见所闻,欧阳修接连提出多项利国惠民的措施。
体恤民情,建言修改法规,为民解忧。其一,晋、绛、慈、隰四县百姓每年到解池(今山西运城)请蚕盐(官府在农村实行按户配售食盐的制度)。然而,近来省司指挥让百姓去三门(今河南三门峡)盐仓请领,导致“道路遥远,虚劳百姓”。因此,奏请免晋绛等州人户远请蚕盐,依旧制到解池请蚕盐。(《免晋绛等州人户远请蚕盐牒》)其二,特请义勇指挥使代贫民差役,以“贫富均济,稍宽已困之民”。义勇指挥使类似今天的预备役民兵,即有敌作战、无敌种田的军人。这些人基本都是“乡村中第一、第二等力及有家活产业人户”,只有一季训练或戍边,基本没有差役。然而,下等户常有劳役,导致“减耗贫虚,逃亡破败”。(《义勇指挥使代贫民差役奏状》)其三,反对以铸造不足值货币为政府赢利,认为当财政好转的时候,应该停止“铸造行用”大小铁钱。(《乞罢铁钱札子》)其四,主张减少配银。宋代白银很少直接用于购买物品,而需换成现钱后才能使用。因此,北宋用于边费的白银多由政府兑换为现钱,再进行籴买。然而,一旦民间配银数目过度,会导致民间无现钱和粮食供给紧张的局面。(《乞减配卖银五万两状》和《再乞减配银状》)
减免赋税,减轻人民负担。其一,基于忻代二州的实际情况,请示皇帝暂缓缴纳税租及其他杂税。河东路自然条件欠佳,战争频发,这给当地人们带来诸多灾难。因此,如何赈济灾民,采取什么样的灾民救助措施直接影响当地的社会秩序,甚至北宋王朝的长治久安。欧阳修体察民情,为民解忧,提出暂缓或搁置忻代州和籴米(政府强制收购民间粮食的官买制度,也是括粮养兵的重要手段),请求将拖欠粮食延迟到秋后缴纳。(《倚阁忻代州和籴米奏状》)其二,支移为宋代赋税输纳方式之一,是赋税与劳役相结合的又一种两税加税名目。欧阳修为河外麟、府二州谋划军草,发现“一路百姓贫弊劳扰”,但相关军中则不缺粮草。(《乞免诸州一年支移札子》)其三,河东农户历来有造醋的传统,人户造醋,未必非要从官府求得醋糟。然而,现在河东官府将造醋所用的醋糟按照人户多寡卖给百姓,牟取薄利,此举劳扰百姓,乞罢之。(《乞不配卖醋糟与人户札子》)
三
改善资源管理,以惠国利民。为了防御西夏边患,朝廷故意空置一些交界的土地不予耕种,内迁相关区域的居民,导致相应区域的荒芜或失守。然而,这些地区地势复杂,交通不便,导致戍边的士兵只能私从契丹买粮食,受制于外族。因此,欧阳修认为应解除禁令,倡导边地开荒耕耘,可以巩固西北边防,改善边上军民的生活。(《请耕禁地札子》)又结合河东物产的分布,特别是铜和矾等资源,欧阳修提出了具体惠国利民的措施。如,河东“鼓铸铁钱,盗铸者不少”,因此河东的铜矿“产育必多”。在“近年钱币阙乏”之际,应该“寻铜矿烹铸”。然而,官家寻访不利,导致“铜宝不能兴发”。(《相度铜利牒》)再如,欧阳修认为官府插手煎熟矾,导致
承包
户熟矾积压。同时,鉴于赋税减免,导致朝廷实际的收入出现亏损,欧阳修建议查收“废罢晋州炼矾务”“官罢自煎熟矾出卖”,依旧由农户承包,朝廷可坐收赋税。(《论矾务利害状》)
关于加强边防的建言。在西部边患日益严重的情况下,欧阳修结合河东的相关情况写下具体的对策和建议。他认为要防患于未然,即“唯当持重以待,未宜便若寇至而大集穷边,虚成自扰”。首先,发现“河东沿边州军器械,全然不堪”,需要“委官拣点修换”。其次,代州诸寨主、监押等几乎无“能干而晓事者”,应该“早行替换”。此外,认为岢岚应该“增城浚壕”,增强御敌的能力。(《论西北事宜札子》)欧阳修“寻至诸州军,令主兵官吏依常式教阅,观其精粗”,然而“主将不一,器械不精”。因此,他认为应该挑选“少壮有勇力者增置清边”,并将“短小怯弱者先拣退充厢军”。(《论宣毅万胜等兵札子》)再如,欧阳修在考察了代州后,认为目前代州的城壕虽然不太好,但还有些作用。因此,认为不能“通为一壕”,相关的举措都应该停。(《论代州开壕事宜札子》)欧阳修视察了麟州,认为不能废罢麟州。首先,麟州“城壁坚完,地形高峻,乃是天设之险,可守可攻。”其次,麟州及五寨遥相呼应,构成了西部边境上的一道屏障。因此,不能移废麟州,而是减少五寨的常驻士兵,改屯在人烟稠密的保德军(今山西保德县附近)。这样既可免去供给的麻烦,又可随时增援前线。(《论麟州事宜札子》)欧阳修根据自己的考察,推举了米光浚等人,检举了鲍亚之、王凯等不才官吏。
显然,欧阳修在出使河东期间尽心尽力,深入了解地方的具体情况,为朝廷擘画利害,为民排忧解难,写下的这些奏章中大部分措施得到了实践和推行,部分还体现了欧阳修的远见卓识。从这些奏折中,可以窥见欧阳修初入政坛核心时的心路历程,了解他关系国计民生的主张,同时也体现了他基本的政治法律思想。
杨志军 侯亮亮/文 (摘自《山西法治史话》)
欧阳修
,
河东
,
民忧
post_newreply
相关帖子
北魏孝文帝与河东文化
我在河东过大年平陆县春节文化活动活动预告
一池河东盐 半部华夏史,从文物遗存看古代河东盐池的开发与管理
御史震怒拆彩棚 巡按无奈离河东
“曲艺助力·说唱河东”南北交流运城行曲艺专场晚会举办
华裔学子 河东(运城)寻根
邂逅,与黄河岸边的河东风景
河东楹联别样“红”
《河东历史上的文化背影》赏析
河东之夏 散文_景嘉欣
河东早期党的主要领导人范希蠡
河东的气运
河东清官故事(下)
河东成语典故何其多
河东清官故事(上)
“三十年河东, 三十年河西”说
河东书房 “线上好书推荐”读书月活动启动
“三十年河东, 三十年河西”说
南风广场文脉·河东书房举办婚恋新风青年联谊会
盐湖区河东故事小区举办戏曲会演活动
点评
回复
使用道具
举报
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
显身卡
刚刚去过
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
本版积分规则
发表回复
回帖并转播
回帖后跳转到最后一页
关闭
社区推荐
/1
物业交费新模式
手机交纳物业费,高效快捷,轻松简单。推荐给物业经理。咨询电话tel:18636392123
查看 »
记录场景、分享生活、传播图文,互动视频。
信息、内容、朋友、社交、话题、服务、产品、消费、活动、资讯,运城社区为您代言。
Copyright © 2008-2020
运城社区
(https://www.thch813.com/) 版权所有 All Rights Reserved.
免责声明: 本网不承担任何由内容提供商提供的信息所引起的争议和法律责任。
Powered by
Discuz!
X3.4 技术支持:
运城社区
晋ICP备16004466号-2
|
网站地图
快速回复
返回顶部
返回列表