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史光荣:发展沿黄经济带的思考

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avatar 发表于 2022-5-15 09:33:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
运城地处晋陕豫黄河金三角核心区域,是中华文明的重要发祥地,素有“五千年文明看运城”之说。黄河流经河津、万荣、临猗、芮城、永济、平陆、夏县、垣曲等8个县(市),过境干流沿河长度300余公里,是黄河流出山西最辉煌、最出彩的一段。

由于受地理、历史、资源禀赋等因素影响,沿黄区域整体发展较为滞后,特别是基础设施建设欠账较多。尽管沿黄一号旅游公路基本开通,交通出行条件有了较大改善,形成了距市中心一小时到两小时经济圈,但大多数路径是以市区为中心,呈线状向沿黄各县(市)辐射,形成了以河津、芮城、永济、平陆、临猗、垣曲几个为主的出境口和黄河大桥。虽然这几个出境口均通高速路,但各个县(市)出境口之间并没有形成直达直通的环状高速路网,使县与县、渡口与渡口之间缺乏快速通行连接的通道,使各县(市)的产业布局基本上都远离黄河沿线,支离破碎,没有形成大的产业带,制约了黄河流域(运城段)区域经济的整体协调发展。

为加快推进我市沿黄经济带的发展,缩小县与县之间发展差距,引领沿黄流域生态保护和高质量发展,必须做好以下几点:

一是加快构建沿黄高速路网建设。高速公路网是提升沿黄经济带产业载体的“牛耳”,目前从垣曲到平陆、芮城、永济,更多的还要借助垣渑高速通过黄河对岸的连霍高速来实现。为了建成沿黄快速大通道,通过交通通道提升产业集约连片发展,就要贴近黄河干流,逐步规划和完善高速路网建设,形成运城沿黄高速网,打通各县(市)现有高速路,形成环状高速路网。南部县(市)重点是垣曲古城经夏县祁家河到平陆,连通垣渑高速、运三高速,再是平陆到永济、芮城,连通大运高速,西端则是芮城经临猗、万荣到河津,形成半圆状近黄高速路,另外半圆则是垣曲到河津的菏宝高速,有效缩短沿黄各县(市)相互之间通行距离和时间,促使优势产业向沿黄区域辐射转移,拉动实体经济快速发展。

二是加快推进沿黄农业和生态经济带建设。依托沿黄、沿中条山独特的地理位置和大量滩涂、湖泊、湿地、山林等生态资源禀赋,着眼于精细化、特色化、功能化的保护开发定位,一方面要大力发展沿黄观光农业示范带,要大力发展有机旱作农业、节水农业、休闲采摘、田园旅游等,把黄河流域(运城段)打造成省级现代农业产业示范区和高效生态农业走廊,让运城苹果、运城面粉、运城蔬菜、运城小杂粮等优质农产品形成规模,占领更多的中高端消费市场。另一方面是高标准推进黄河林带建设,提高森林覆盖率,大力发展涉林产业和林下经济,打造沿黄“绿色长廊”,进而将其打造成城市发展的“绿心绿肺”,为发展生态旅游和全域康养打好基础。

三是大力发展沿黄大旅游战略。我市沿黄流域,旅游元素较多,资源丰富,既有禹门口仅几十米宽的黄河一线天景观,又有风陵渡、三门峡、小浪底水库形成的浩瀚水面,既有永乐宫、普救寺、鹳雀楼、黄河大铁牛等风景名胜,在垣曲、临猗、万荣等县域内又有国家级湿地保护区,还有五老峰、舜王坪、望仙等名山景点。这里有人类最早起源的一缕曙光,这里有人类最早用火的一缕圣火,这里有忠义的关公文化,这里有死海之称的千古盐湖。这些景点虽然片状化分散,但完全可以通过沿黄高速网把这些璀璨的明珠串起来,精心设计旅游线路,打造精品旅游片区,文旅结合,医养结合,推进黄河人家公用品牌建设,发展生态旅游、乡村旅游、民俗旅游、红色旅游,延长旅游产业链条,形成运城沿黄旅游产业带,叫响运城大旅游品牌,形成地域特色鲜明、形式制式完备的大旅游景点带,创建全域旅游示范区,让河东大地上的历史文化遗存和自然景色奇观完美结合,绽放出耀眼的光彩,以此拉动全市三产发展,让“游运城、品华夏”的黄河旅游响彻全国。

四是率先发展新能源产业。新能源产业是战略性新兴产业,是实现碳达峰、碳中和的重要抓手,也是沿黄产业转型发展的重要方向。一方面是符合沿黄产业保护发展的战略定位:一要环保,二不能破坏生态,三要可持续发展,四要符合高质量发展。既要有资源优势,又要有核心竞争力,新能源产业无疑是最佳的突破口。另一方面是有一定的产业基础,经过几年来的转型发展,运城已初步形成了新能源基地,新能源装机量已超过火电,占有较高比重。水电方面,垣曲已签约和正在实施240万千瓦抽水蓄能电站,总投资140亿元,这是全国目前最大的抽水蓄能电站,可极大地稳定运城电网运行质量,提高运行的安全性和经济性,对稳定全省电网安全具有重要意义。风电方面,垣曲、平陆、绛县等已装机并网200多万千瓦。光伏方面,芮城100万千瓦光伏发电项目已并网,是全国光伏领跑者基地,具有一定的运行经验和产业规模,下一步就是要集中联片,打造沿黄新能源产业带。再一方面,要立足新能源产业优势,以风电整机设备和风电场运行为切入点,大力发展高端制造。目前,中车永济电机公司已依托高品质的高铁电机保证体系,开发出1兆瓦、2兆瓦、4兆瓦等各型号风力电机,累计为1600多个风电场提供电机4万多台,完全可以以此为核心,发展风电装备,带动全市高端制造产业链发展,形成新的优势产业集群。

(垣曲县工业信息化和科技局  史光荣/文)

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