绛县关于全面推行村（社区）履行职责事项清单制度的通知

发表于 2022-1-5 11:17:49

各乡镇、各相关单位：

　　为深入贯彻运城市委编办、运城市委农村工作领导小组办公室、运城市民政局、运城市农业农村局、运城市行政审批服务管理局《关于全面推行村（社区）履行职责事项清单制度的指导意见》（运编办发〔2021〕219号）文件精神，全面做好绛县推行村（社区）履行职责事项清单工作，现将我县全面推行村（社区）履行职责事项通知如下：

　　一、明晰清单事项。按照职权法定、权责一致的要求，以《运城市村（社区）履行职责事项指导目录》为基础，结合我县实际，编制完成了《绛县村（社区）履行职责事项清单》（附件1）。

　　二、再造运行流程。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》（中办发〔2017〕67号），以及省相关文件规定，按照简洁明了、易于操作的原则，对应确定的村（社区）履行职责事项，在《运城市村（社区）履行职责事项流程图》基础上制定出《绛县村（社区）履行职责事项流程图》（附件2），以推动村（社区）决策民主、管理透明、服务高效、监督精准。

　　三、严格准入管理。参照《村（社区）履行职责事项清单外事项准入制度（模板）》，建立了《绛县村（社区）履行职责事项清单准入调整备案制度》（附件3），加强《清单》管理。未列入《清单》的事项，原则上不得交由村（社区）承担。根据工作实际，县级职能部门、乡镇、县社区服务中心需要委托村（社区）承担的工作职责，应书面征求村（社区）意见，按规定程序审核批准，纳入《清单》管理，并做到权随事转、人随事转、费随事转，没有随转的，不予批准。《清单》外确需村（社区）协助的政府工作事项，由县委、县政府实行“一事一批”，并按“费随事转”的原则，提供经费和条件。

　　四、拓宽公开渠道。参照乡镇权责清单编制公布程序，建立绛县村（社区）履行职责事项公开公示制度。对村（社区）履行职责情况，实行事项、程序、过程、结果“四公开”，加强全程监督。综合运用“会上讲”“墙上贴”“网上挂”“喇叭喊”“入户谈”等方式，确保信息及时公开，事项流程公平公正。

　　五、健全服务体系。根据省加强基层政务服务规范化便民化建设有关要求，进一步加快规范化便民化建设，重点完善乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务点，优化服务流程，简化服务环节，推动政务服务事项向农村（社区）基层延伸。

　　六、严格监督执行。坚持关口前移、抓早抓小，强化村（居）务监督委员会职能，发挥村（社区）纪检委员“探头”“触角”作用，构建村（社区）自我监督、乡镇及县社区服务中心属地监督、县级有效督查相结合的监督体系。研究细化违反村（社区）履行职责事项清单制度的责任追究办法，严格监督执纪问责，依规依纪依法容错纠错，引导农村（社区）基层干部依法履职、担当作为。

　　附件：