公告：阳王镇2021年农村改厕实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“厕所革命”的重要指示和省市县关于农村改厕工作的文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会及“两会”精神，深刻领会农村户厕改造事关农民生活质量和品味、文明和健康、权利和尊严，把农村户厕建设改造与人居环境改善、美丽乡村建设统筹谋划，切实把农村户厕建设改造这件为民利民的好事办好，为建设健康阳王和美丽阳王夯实基础。

　　二、目标任务

　　按照上级文件精神，2021年全镇农村改厕任务数为300座。

　　三、基本原则

　　（一）政府引导，农民主体。把群众认同、群众参与、群众满意作为农村“厕所革命”的根本要求，贯穿改厕工作的始终。要充分尊重民意、尊重农民群众的参与权、决策权和监督权，把选择权交给农民,重点抓好规划编制、标准制定、示范引领等。

　　（二）规划先行，统筹推进。充分考虑各村实际和群众需求，先搞规划，后搞建设，合理布局、科学设置。以村为单位组织实施，以户用厕所改造为主，统筹推进农村厕所粪污和农村生活污水治理，协调推进农村公厕建设。

　　（三）因地制宜，分类施策。结合我镇各村实际基础条件，从实际出发，大力创新改厕模式、产品、工艺和技术,选择适宜的改厕模式，应改尽改不搞“一刀切”。

　　四、重点内容

　　（一）摸清改厕基本情况。各村逐户逐宅清查摸底，切实摸清底数，建立改厕台账。明确先改哪些村，后改哪些村，科学设计，统筹推进。农户已经是卫生厕所、承担过改厕任务的农户等不列入改造计划，长期无人居住的农户可不列入改造计划，以上均不计入改厕基数。

　　（二）合理选择改厕标准和模式。要根据国家和省有关要求，结合各自村实际，研究制定适合农户的改厕模式和技术标准。户外厕所退街进院。施工建设时要把贮粪池不渗不漏作为基本要求，采用一体化厕所产品时注重材料强度和密闭性，避免造成二次污染。

　　（三）创新改厕技术工艺。充分发挥基层和群众首创精神，鼓励支持农村工匠从本地实际出发，特别是立足我们普遍缺水、缺少排污及处理设施的实际，积极研究推广简便易行、可就地取材、成本适中、农民群众能够接受的卫生旱厕改造技术、工艺和产品。鼓励以农村工匠为骨干，组建农村改厕专业队伍，采取“专业队+农户”的模式进行改厕，培育一批改厕“土专家”，确保施工质量有保障、过程有监督、后续有维护。

　　（四）开展试点示范。发挥示范带动作用，先易后难，先在标杆村、提升村、示范村整村推进，其余各村按照50%、65%，85%的比例有序依次推进，实行“一村一策”“一户一策”，明确改厕农户的改厕模式、投资额、整村总投资额，建立工作台账。培育一批示范户、示范村、示范片区，分阶段、分批次滚动推进，以点带面、总结经验、形成规范。

　　五、职责分工

　　镇党委政府成立农村改厕工作领导组，统筹推进全镇农村卫生厕所建设改造。负责改厕工作的组织、协调、指导、监督、管理等工作；督促、指导各村按进度完成工作任务；督导检查，配合建设主体完成工程验收，以及档案管理等工作，并及时上报工作进度。

　　各村要成立此项工作领导组和工程施工监督组，支部书记为第一责任人，负责组织农村卫生厕所建设施工，并监督施工方严格按技术规范施工；加强对改厕村群众的宣传和健康教育，加强农村卫生厕所后期使用管护的监督指导；建立健全农村改厕档案资料，对村改厕户统一登记造册,按进度保质保量完成改厕目标任务，按月上报改厕进度。同时要有专业的施工技术队伍，对工程质量负全责，确保农村改厕工作按进度推进。

　　六、进度安排

　　（一）立即启动，明确目标任务（2021年6月5日-2021年6月15日）。各村要做好农村改厕工作的前期摸底调查，充分尊重农户意愿，提高农户的参与意识。

　　（二）制定方案，确定改厕对象（2021年6月15日-2021年8月15日）。各村结合改厕任务和村庄实际，制定本村改厕方案，拟定适宜改厕类型，做好改厕的前期工作，党员干部要率先示范，带头推进。

　　（三）组织施工，注重质量监管（2021年8月15日—2021年11月）。各村要具体落实，全面铺开，选择有资质或有经验的施工队伍，做好议标和施工技术培训，确保改一户合格一户，绝不允许出现工程质量问题。

　　（四）建立台帐、强化考核验收（2021年12月）。各村改厕任务完成后，先由村两委组织人员进行村级自验，村自验后向镇改厕工作领导组提出初验申请，由镇改厕验收组组织人员进行验收。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，克服工作中的畏难情绪。要将“厕所革命”摆上重要议事日程，加强组织领导，细化措施，扎实推进。

　　（二）落实主体责任。各村支村两委是是推进农村“厕所革命”的主体。要强化对农村改厕宣传发动、方案制定、组织实施、竣工验收、运行管护等全过程管理，对改厕质量和“厕所革命”成效负总责。坚决防止和克服形式主义、官僚主义，切忌数字改厕，确保农村“厕所革命”顺利推进，好事办好。

　　（三）加强资金投入。积极争取上级财政支持，采取先建后补、以奖代补等方式，引导农民自愿改厕。省级对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助，县级财政按照500元/座的标准给予补助。农村户厕卫生化改造费用未达1500元/座的，按实际费用支付。

　　（四）开展考核评议。农村改厕工作已列入2021年底国务院大检查内容，各村要建立质量全程监督制度，建设和验收过程必须有农民代表参加，确保施工质量。

　　（五）加强宣传引导。要多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，提升群众卫生健康意识，引导群众改变思想观念和生活习俗。充分发挥共青团、妇联等基层群众组织贴近农村、贴近农民的优势，广泛发动群众，激发农民群众改善自身生活条件的内在动力，营造全社会推进农村“厕所革命”的良好氛围。