公告：永济市农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作方案

为加强和规范农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金的管理，提高资金使用效益，根据相关文件精神，结合2020年各镇（街道）申报整村推进奖补资金情况及我市工作实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　以奖补方式支持和引导有条件的镇（街道）、村普及卫生厕所，探索建立可持续的长效管护机制，实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用，切实改善农村人居环境。

　　二、资金使用范围

　　整村推进奖补资金主要用于构建符合国家标准的三格式化粪池及购置吸粪车（容量2立方米以上）等支持厕所粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。资金必须专款专用，不得用于行政事业单位基本支出、各种奖金、津贴和福利补助、修建楼堂馆所、弥补预算支出缺口以及其他与农村改厕无关的支出。

　　三、奖补条件、对象及标准

　　1、奖补条件。①行政村卫生厕所普及率达到≥85%，且厕所粪污通过“三格式”等有效方式实现无害化处理或资源化利用；②行政村改厕设施合格率≥90%，且科学合理配备能满足日常运维需求的吸粪车、村外大三格等粪污储运处理设施；③行政村改厕农户满意度和本镇（街）、本村等基层干部满意度均≥95%；④初步建立行政村整村推进的长效管护机制；⑤以“一户一档”的方式基本完成农村改厕数据信息档案建设（即：完成山西省农业大数据信息采集系统填报工作并通过上级审核）。

　　2、奖补对象。2020年完成“厕所革命”整村推进任务并列入奖补资金任务清单的8个行政村。

　　3、奖补方式和标准。采取“先建后补、以奖代补”方式。严格执行相关规定程序和资金管理办法，按行政村改厕基数户，我市12个奖补村分为3档，其中：300户以下（含300户）的村为1档；300～600户（含600户）的村为2档；600户以上的村为3档。结合各奖补村实际，经局党组综合统筹，因300户以下的村在2020年户厕改造中已配备大三格化粪池和吸粪车，所以此次不再重复建设。同时，为了加快项目建设进度，我局对吸粪车采取统一采购的方式进行。具体资金分配由市农业农村局统筹决定（详见附件）。

　　四、资金管理

　　镇（街道）要指导各奖补村，按照《山西省农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作方案》，结合实际，科学合理制定项目实施方案，明确目标任务、建设内容、进度安排、考核验收及长效管护机制建立等内容，并及时上报市农业农村局备案。项目建设内容由镇（街道）监督指导奖补村具体实施，项目完工后，先由村自验、镇（街道）初验，初验合格后，镇（街道）以正式文件申请市农业农村局进行验收。市农业农村局组织人员，对建设内容进行现场验收及档案查看（要出具第三方工程审核决算报告）。若各奖补村建设任务完成决算后资金仍有结余，剩余资金由市农业农村局统筹用于建设农村无害化公用卫生厕所。

　　要通过多种形式公开公示奖补资金使用情况，市财政奖补到行政村的资金分配方案在市人民政府网站上进行公示，镇（街道）应将奖补资金使用情况在镇（街道）及奖补村公示栏公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。严禁用于接待、娱乐、在职人员工资津贴、奖金奖补等其他与项目建设无关的支出，对于虚报、冒领、截留、挪用、套补或骗补等违法违纪违规行为，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理；构成犯罪的，依法移送司法机关。

　　五、有关要求

　　各相关镇（街道）要强化社会监督，通过多渠道宣传解读政策，积极营造有利于政策落实的良好氛围；要做好项目实施总结工作，全面总结分析项目执行情况；要做好档案资料（项目方案、结算清单、相关票据及项目施工前、中、后照片等）管理，确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。

      （此件公开发布）


永济市农业农村局                                             

2021年12月13日      

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