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2020年2月21日，永济市委经济工作会议暨项目建设招商引资动员大会召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“三篇光辉文献”为指导，深入贯彻中央、省委、运城市委决策部署，回顾总结2019年经济工作，安排部署2020年经济工作，动员全市上下抢抓时间，迅速行动，全面加快永济高质量转型发展。市委书记、市长孙中全出席会议并作具体部署。市委副书记余敏主持会议。市人大常委会主任刘明、市政协主席张廷耀等四大班子领导在主会场参加会议。 会议指出，2019年，面对稳中有变的经济形势和艰巨繁重的工作任务，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、负重奋进，巩固拓展了转型发展的良好势头，“四基地一名城”建设迈出坚实步伐。一是经济运行稳中有进；二是产业转型步伐加快；三是城乡环境更加宜居；四是改革开放成效明显；五是社会发展和谐稳定。 会议强调，当前，永济经济发展处于新的关口，要全面对标中央、省委、运城市委经济工作会议和省、运城市项目建设招商引资动员大会精神，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、运城市委工作安排上来。 一要客观评价成绩，提振发展信心； 二要强化问题导向，补齐短板差距； 三要抢抓政策机遇，积极主动作为。 会议指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打好基础的关键之年，做好今年的经济工作意义重大。 全市经济工作总的要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记“三篇光辉文献”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕运城市“三个定位”“四大目标”，强化“五抓一优一促”经济工作主抓手，深入实施“工业崛起、乡村振兴、旅游突围、城建提升、开放带动”五大战略，全力抓好“4515”重大工程项目，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保“十三五”规划圆满收官，确保我市与全国同步全面建成小康社会，奋力开创永济高质量转型发展新局面。 会议强调，要统筹当前和长远，紧扣今年经济工作总体要求和目标任务，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，强化目标导向、问题导向、结果导向，重点从以下八个方面抓好基础性全局性牵引性重点工作，努力推动永济经济社会高质量转型发展。 一、要坚定不移抓项目建设，着力夯实转型基础。 认真落实“年年都是转型项目建设年”要求，严格落实“一季一签约、一季一开工、一季一观摩、一季一考核、一季一通报”项目推进机制，用“五抓”机制强力推进76个重点项目特别是“4515”新建项目落实。 谋划争取项目，建立并用好谋划库、储备库、建设库、达产达效库“四库”管理模式。 加强招商引资，加快招商体制机制创新，突出“三到位一强化”，确保全年签约项目不少于120亿元，到位资金不少于20亿元。优化营商环境，以法治精神优化发展环境，运用法律武器严惩失职渎职者，努力创造更加优良的营商环境，坚决打好打赢招商引资和项目建设攻坚战。 二、要坚定不移抓工业强市，着力提振实体经济。 围绕转型，优化产业体系，立足将永济打造成为高端制造业基地，加快构建机电制造业、新能源汽车及汽车轻量化零配件产业、农副产品加工产业＋风电设备制造维修产业、高端印染包装业的“3 2”产业体系，力促制造业由中低端向中高端迈进。 倾力扶持，下大力气解决我市民营企业体量小、数量少的问题，通过优化存量、扩充增量、加强服务，壮大民营经济。 多措并举，引深开发区“三化三制”改革特别是“三化”改革，持续开展管运分离试点改革，在更多领域引入社会资本参与开发区建设运营，集聚开发区发展动能。 三、要坚定不移抓“三农工作”，加快推进乡村振兴。 坚持农业农村优先发展总方针，以“三大创建”，即：省级现代农业产业园、省级农产品质量安全县、全国农村一二三产业融合发展先导区创建为牵引，加快发展现代农业。 以深化农村基本经营制度、农村集体产权制度、农村土地制度、农业科技体制改革为动力，激发农村发展活力。 以组建永济面食集团，成立发展基金，建立物料配送体系，组建培训团队，招引国内知名餐饮连锁企业加盟永济面食集团，发挥市镇村三级网络机构、小吃餐饮行业协会和在外务工人员服务组织作用“五项措施”为抓手，促进在外餐饮业高质量发展。 四、要坚定不移抓文旅融合，全面提速三产发展。 围绕全省“黄河板块”总体部署，以创建“国家全域旅游示范区”为统领，全力推进全域旅游，在点线布局上抓提升，在集聚发展上优配套。 全面提升旅游品质，深化旅游体制改革，将项目建设作为推动旅游产业发展的重要引擎，全面加强文物本体保护，着眼补齐要素短板，提升供给质量，增加旅游消费。 全面加强精准营销，加强与省内外特别是黄河金三角区域知名旅行社合作，继续举办好文化旅游节庆活动，全方位开展宣传推介，不断提升永济旅游品牌的知名度、美誉度。 五、要坚定不移抓基础建设，加快统筹城乡发展。 以打造运城副中心城市为目标，坚持规划引领，统筹大县城、小城镇、新农村。 不断优化城市布局，围绕空间拓展、品质提升、产业支撑，着力打造西部文化体育圈、东部医疗康养圈、中部老城商务圈、北部农贸物流圈“四大城市功能圈”，擦亮城市绿色发展的生态“底色”，提升城市承载力。 加强城市建设管理，协同推进镇村建设，扎实开展“美丽乡村”建设，以产带村、以村促产，围绕“三带三圈”，全力推进“四美两宜”新农村建设，努力让永济更富魅力、更有活力、更加宜居。 六、要坚定不移抓改革开放，扩大竞争发展优势。 持之以恒推进“一枚印章管审批”改革、国企国资改革、省直管县财政管理体制改革及减税降费、综合行政执法体制、教育体制等领域改革。 持续扩大对外开放，积极融入“一带一路”等国家开放战略，以承接产业转移为重点，全面加强与京津冀、长三角等发达地区的交流合作。 依托交通、区位优势，不断加大与三门峡、渭南等周边县市的合作。 深入落实促进外贸增长各项政策措施，完善招才引才培才储才制度体系，全方位提升永济竞争力。 七、要坚定不移筑牢底线，全力打好“三大战役”。 坚决打好脱贫攻坚战，加强帮扶队伍建设，紧扣“三保障、三精准、三落实”，坚持分类指导、精准施策，确保剩余75户172人如期脱贫。 坚决打好污染防治攻坚战，认真践行“两山”理念，深入开展“散乱污”企业综合整治，严格落实“河长制”，加强城市污水处理厂运营管理，加快国土空间规划编制，严守“三条红线”。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强对社会稳定、安全生产、生态环境、民间融资等重点领域风险防范化解，扎实筑牢底线、防患于未然，切实维护社会大局稳定。 八、要坚定不移抓共建共享，着力增进民生福祉。 坚持以人民为中心的理念，持续加大民生投入，办好10件民生实事，加快发展社会各项事业，不断优化社会综合治理，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让老百姓的生活一年更比一年好。 会议强调，做好今年经济工作，关键是加强党的领导，重点在狠抓目标任务落实。 要全面加强和改进党对经济工作的领导，牢牢把握经济工作主动权，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“三篇光辉文献”作为首要政治任务，深入贯彻新发展理念，增强专业本领，把全面从严治党贯穿经济工作全过程、各方面，围绕贯彻新发展理念、省委“四为四高两同步”总体思路和要求、运城市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，结合我市实际，认真做好“十四五”规划编制，描绘好永济发展新的蓝图。 要强化担当作为，推动工作落实。全市每名党员干部都要主动扛起永济发展的政治之责，以人民为中心，把永济放心中，提高站位抓落实、勇于创新抓落实、转变作风抓落实、细化责任抓落实、结果导向抓落实，确保市委市政府各项决策部署不折不扣落实到位。 要完善工作机制，强化措施保障。建立健全领导机制，市委常委会要定期分析经济形势，制定重大经济决策，研究解决重点问题，当好“司令部”；市政府常务会要发挥指挥、调度作用，履行好谋划、协调、推进、督促职能，当好“指挥部”；各镇街、各部门要切实抓好重点工作、重点项目、重点改革和重点民生实事落实，当好“作战部”。建立健全督查机制，市年度目标责任考核中心、市委市政府“两办”督查室要实行重点工作、重点项目建档立卡、动态跟踪、督促办理机制，紧紧盯住不落实的人和事，确保各项工作不折不扣落到实处。要建立健全监督机制，严格执行行政监督和审计监督，充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督作用，以“严”的监督保障工作高质量高标准落实。 要凝聚广泛共识，汇聚强大合力。市人大及其常委会要毫不动摇坚持党的领导，不断增强监督实效，精准发力服务大局。市政府要坚定不移抓好工作落实，主动应对风险挑战，扎实办好民生实事，圆满完成各项任务。市政协要充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集等独特优势，凝聚高质量转型发展的智慧力量。市纪委监委要运用好“四种形态”，坚持严管和厚爱相结合，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当的干部担当，为负责的干部负责。政法机关要坚持司法为民、公正司法，严厉打击各类违法犯罪，为高质量转型发展创造和谐稳定的社会环境。宣传部门要加强对发展主战场上的先进事迹、模范人物、典型经验的宣传报道，在全市形成加快高质量转型发展浓厚氛围。统战部门要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的有利因素，不断壮大高质量转型发展的力量。各群团组织、人民团体、社会组织要充分发挥桥梁纽带作用，调动各方面的积极性主动性创造性，形成全市上下齐心协力抓发展的强大合力。 各级各部门要抢抓时间、立即行动，聚焦重点工作、重点项目和主要经济指标，切实做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误，努力实现一季度“开门红”。 会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和运城市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写永济高质量转型发展的新篇章，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。 会议宣读了《2020年“4515”重大工程项目和民生实事及其责任分解》的通知。 会议以视频形式召开，通过有线电视、无线电视、广播进行现场直播。其他副县级以上领导干部在主会场参加会议。副县级老干部、市直各单位主要负责人、各镇街道班子成员、各村（社区）支部书记、48家规上企业负责人和10家规下企业负责人在各分会场参加会议。 |
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