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2019年8月26日，作为今年工博会的一项重要活动，运城市举办了知名品牌推介会，市、县两级相关部门及42家优秀企业代表参加会议。会议不仅对建龙、亚宝、宇达、大运等企业的品牌进行了重点推介和展示，还公开发布了《运城市品牌战略工程实施方案》（下简称《方案》），提出了运城市品牌建设的三年规划。 我市为什么要在品牌建设上如此发力，《方案》出台有着怎样的政策背景？《方案》的主要内容、具体措施有哪些？品牌战略又能对我市的实体经济和城市品质产生怎样的推动？近日，记者进行了采访了解。 扶持实体经济 “78号文”推出五大“实施方案” 2018年12月13日，运城市人民政府办公厅发布《关于印发运城市民营经济改制工程等五个实施方案的通知》，这就是在民营经济业内影响颇大的“78号文”。 此通知包括5个实施方案，分别为《运城市民营经济改制工程实施方案》《运城市民营企业管理提升工程实施方案》《运城市推进民营经济资产证券化实施方案》《运城市民营企业信用等级评定认证工程实施方案》《运城市民营经济品牌战略工程实施方案》。通知印发全市各县（市、区）人民政府、运城开发区管委会及市直各有关单位。通知表示，“上述5个方案已经市政府43次常务会议研究同意，要求认真贯彻执行”。 从上述可以看出，我们的品牌战略工程实施方案，从其全名《运城市民营经济品牌战略工程实施方案》就可以看出，是侧重于推动民营经济发展的。这5个方案，是推动运城民营经济发展的一揽子优惠政策与顶层设计。 时间再往前推一步，2018年11月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔的舞台。 前后结合来看，就能看出品牌建设在我市各种政策配置中的经纬度，更能明晰这个实施方案出台的前因和后果。 《运城市民营经济改制工程实施方案》围绕建立“产权清晰、权责明确、管理科学、高效运转”现代企业制度，围绕转型升级和高质量发展，以规模以上工业企业为重点，通过改制促进民营企业和民营经济高质量发展。力争通过3年时间，完成200户左右民营企业改制，股改及挂牌上市后备企业100户，“新三板”挂牌企业新增10户，销售收入超100亿元企业新增3户…… 《运城市民营企业管理提升工程实施方案》，要通过3至5年努力，力争80%规模以上民营企业建立现代企业制度，50%以上民营企业达到比较先进的管理水平。企业研发经费每年增长5%以上，每年市级以上企业技术中心新增10户以上，遴选100家企业作为“两化”融合贯标试点，遴选20家龙头企业作为智能制造试点…… 《运城市推进民营经济资产证券化实施方案》的目标，在上市挂牌方面，大力发展多层次资本市场，积极推动企业上市挂牌融资，推进大运汽车、阳光焦化、寰烁股份等符合条件的民营企业上市进程。直接融资方面，到2020年，全市直接融资实现30亿元，扩大市级政府产业引导基金规模，每年财政出资不低于2亿元，各县（市、区）人民政府、运城开发区管委会出资设立引导基金，规模不低于2000万元…… 《运城市民营企业信用等级评定认证工程实施方案》的目标是，到2019年年底完成100家民营企业信用等级评定，力争用3年时间，建立起我市民营企业信用体系的基本框架和运行机制…… 从此可以看出，我市的战略意图即通过改制、管理、资产证券化、信用等级、品牌建设，充分释放民营经济活力，促进民营企业转型升级，推进我市民营经济可持续高质量发展。 注册商标数全省第一 但仍缺影响力、竞争力、号召力 在山西，运城极为特殊。身处资源大省，我们却仅有极个别县市有资源，这就逼迫着运城要走出一条无煤少煤市转型发展的新路，促进经济社会的持续健康发展。 近年来，运城市在农业、制造业、服务业等领域培育了一批标杆企业，形成了一批知名品牌。目前，全市拥有有效注册商标21447件，名列全省第一。 这两万多件商标中，处于核心位置的当是29件中国驰名商标，其中就有“奇强”“丰喜”“大运”“亚宝”“宇达”“卓里”“海鑫”等代表运城工业发展最高水平的品牌。在农业领域，除了“运城苹果”“运城面粉”两个农产品区域公用品牌外，还有着“稷山板枣”“万荣大黄牛”“闻喜花馍”“平陆玉露香梨”“垣曲小米”等17件“地理标志证明商标”。 可以说，上述数类商标或品牌，构成了我市工农业品牌的载体，附着于这些载体上的竞争力，构成了我市品牌的整体影响力。 但是，我们这些商标虽然数量上位居全省首位，但真的从市场经济上的品牌号召力与消费影响力上，我们与一些发达省市还有着很大的差距。我们很多的产品质量很好，但其影响力一直局限于山西甚至是运城境内，品牌影响力与产品质量极不匹配。 以我们刚刚发布的运城面粉这一农产品区域公用品牌为例，我们的运城小麦磨出的面粉筋道、蛋白质含量高、有谷物原香，大家都说好吃，但运城小麦或运城面粉的品牌影响力却局限于山西甚至是运城境内，出省后，知道运城小麦、运城面粉的并不多。而同样是地方特色农产品的“五常大米”，不仅风靡全国，而且出厂价就达每公斤10元，加上各级分销费用，每公斤不花20元钱以上很难买到正宗货，甚至最高价格曾达到每公斤160元。如今“五常大米”的品牌价值达到670亿元，位列全国大米类第1位。 这就是品牌的价值，品牌以产品质量为基础，同时又可以为产品甚至是产业提供巨大的拉动作用，具备极大的溢价能力。所以说品牌战略，不仅对运城工业，对运城的农业、服务业，同样都有着极为重要的战略意义。 为此，根据贯彻实施品牌战略工程的决策部署和市政府第43次常务会议精神，运城市成立了品牌战略工程领导小组，组长由分管副市长担任，成员包括市场、宣传、发改、经信、教育、科技、财政、环保、农业、商务、文化等各个部门的负责人。 在这个领导小组的协调、指挥下，我们将进一步培育优质品牌、打造城市名片，进一步发挥品牌工作对我市高质量发展和供给侧结构性改革的关键推动作用，奋力开创“走进新时代，建设大运城”崭新局面。 今年年初，经过深入调研运城品牌发展现状，我市制订了《运城市品牌战略工程实施方案》，提出了我市到2020年品牌建设的整体规划。 《方案》要求，进一步构建企业主体、市场主导、政府推动、行业促进、社会参与的品牌战略工程推动格局，加快形成一批具有较强市场竞争力和社会影响力的运城优质品牌，切实发挥好品牌对全市经济的引领和支撑作用，努力开创运城转型跨越发展新局面。 评价优质品牌 然后隆重表彰、特别扶持、大力推广 现行的国家级、省级各类评审品牌（中国驰名商标、省著名商标、地理标志证明商标、国家地理标志产品、中华老字号、三晋老字号、地理标志农产品、生态原产地保护产品、工业品牌培育试点示范企业），到2020年都有显著增加，数量居于全省前列； 在市县两级着力打造一定数量的工农业、服务业、旅游业的拳头优质品牌，拳头品牌推广取得明显成效； 在市、县两级政府层面形成一套健全完善、有用可行的品牌发展激励支持政策和措施，品牌支持激励政策健全完善。 上述3条，就是我市品牌战略工程制定的发展目标，时间窗口截止到2020年。 为了按时达到目标，我市明确了“加强组织领导，构建品牌共建机制；坚持标准引领，提高技术水平；激励品牌创新，提高管理水平；推进技术创新，强化科技支撑；积极组织评审，争创优质品牌；建立遴选机制，形成拳头品牌方队；大力宣传推广，打造城市名片；完善激励机制，支持品牌发展”等8项具体工作措施，涵盖了品牌工作从培育到创建、到评价、再到宣传推广的各个环节，更重要的是，明确了各相关部门的工作职责及具体目标任务。 目前，市场监管部门正在委托第三方机构制定《运城市优质品牌评价规范》，将在9月份从“综合、创新、信用、用户口碑、税收贡献”5个维度，开展全市优质品牌评价工作。 为确保评价客观公正，我市将通过聘用第三方机构来开展品牌评价、品牌发布和宣传等具体工作。具体的评价工作流程为：项目启动宣传→县区推荐→市市场监督管理局整理、遴选→资料评价→现场评价→定量评价→综合评价→品牌发布→品牌宣传。 为了客观公正地了解企业品牌状况，还会通过资料评价的企业自述、现场评价的专家评说、定量评价的市场反馈、综合评价的政府参与4个方面，好中选好，优中选优，确保内部评价与外部评价相结合、定性与定量评价相结合、宏观与微观评价相结合，在申报企业中挖掘全市的优质品牌。 在奖励设置方面，初步拟设置综合品牌奖、单项品牌奖、提名奖三类奖项。综合品牌奖暂定为10家；单项品牌奖分为创新奖、信用奖、用户口碑奖、税收贡献奖4个单项，拟定各10家；提名奖若干名。 对于获奖的企业，市政府将给予荣誉称号和一定的奖励资金。品牌领导组各相关单位还要出台相关扶持政策，比如将各级认定的我市优质品牌产品纳入政府采购目录，优先采购使用。鼓励银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款，支持企业融资等等。 品牌战略工程是个综合性的工作，涉及的社会的各个方面，也需要各个成员单位通力协作和主动作为。今年年初以来，市市场监管局组织相关人员到晋中学习考察品牌建设先进经验，积极引进第三方评估机构，为开展品牌评价工作奠定了良好基础；市经信委、市农业局、市科技局积极推动企业加快技术中心建设，支持企业与高校、科研院所和大型企业之间的技术、品牌联合开发，提升品牌质量保证能力；市文旅局围绕“全域旅游”，以办好“三节三会”等重要节庆活动为抓手，着力打造“古中国·新运城”和“关公故里·大运之城”等文化旅游业品牌；市委宣传部积极指导运城日报、运城电视台等新闻媒体以及各类平面、网络媒体，在重要时段、重要版面发布优质品牌公益宣传片；市财政局积极协调品牌战略工程专项资金，保证了品牌工作有序开展…… 今年的品牌推介会，现场展示的品牌，会上公开推介的品牌，都只是我市品牌战略工程中品牌宣传推介的起步，接下来，我们将通过召开优质品牌发布会、开展品牌故事演讲比赛、品牌故事征文、品牌故事微电影等一系列举措，讲好河东品牌故事，褒扬品牌先进典型，宣传运城品牌质量，塑造运城品牌形象，让品牌真正成为推动全市经济高质量转型发展的“金名片”和“助推器”。 |
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