运城市加快招商引资项目落地专项行动目标明确

　   运城新闻　运城市加快招商引资项目落地专项行动目标明确：试行企业投资项目无审批管理，优化项目落地服务流程，建立项目全程跟踪服务制度，争创全省一流营商环境，实现2017年招商引资签约项目当年开工率达到32%（省定25%），排名进入全省前三名；2011年—2016年招商引资签约项目2017年开工数达到90项（省定74项），高出省定任务21.6%。

　　那么，如何营造良好的营商环境，加快推进招商引资项目落地呢？记者进行了采访。

　　精准摸底，开展项目台账建设

　　弄清哪些项目是落地项目，是开展加快招商引资项目落地专项行动的基础。运城市招商办根据省有关要求，迅速对我市签约、落地、开工的标准进行了明确界定。签约项目是指我市上报省投资促进局，经过省市两级发改、国土、规划、环保等部门会审通过后认定的项目。落地项目是指当年取得项目核准备案批复或批准证书、建设规划许可证、土地证或用地预审批复、环评批复等所有审批文件的项目。开工项目是指固定资产投资类项目初步设计中的永久性工程开始施工并形成实务工作量的项目。

　　项目属性明确后，专项大摸底行动快速展开。6月16日至26日，运城市招商办对全市2016年以来387项招商引资签约项目进展情况开展专项摸底，开展项目台账建设工作，进行专项督察，切实摸清每个项目审批情况、开工情况、项目落地中存在的主要问题。

　　为了确保招商项目尽快落地开工，我市将进一步完善机制，要求各县（市、区）和开发区对2011年至2016年特别是2016年以来的签约项目，以个体项目为单位，以企业所需所想为内容，建立台账，收集重点难点问题，破解发展难题，快速推进项目建设。同时，对当年签约、当年开工的项目开工率及2011年—2016年签约项目的开工数进行分解，做到时间有结点、任务有量化、进度有排队，确保全年任务如期完成。

　　优化流程，试行投资项目承诺制

　　近期，运城经济技术开发区大胆创新、积极探索，率先试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理工作。开发区按照“企业自主、先行先试、精简高效”的原则，积极筹备建立行政审批局，发挥政务中心的集中审批职能，借助12个单位24个窗口部门整合优化服务流程，“量体裁衣”规划调整行政审批职能，积极探索实施“政府定标准，企业作承诺，过程强监管，失信有惩戒”的新型企业投资项目管理框架和模式，全面探索企业投资项目从“先批后建”向“先建后验”、从“事前审批”向“加强监管”转变，尽可能减少环节、优化流程，实现企业投资项目前期手续办理和工程开工“加速度”。

　　大运汽车股份有限公司H153高端牵引车项目、纯电动城市公交车技术改造项目和山西宏晋医用玻璃有限公司药玻新材料研究中心项目等3个项目率先试行企业投资项目承诺制，实行无审批管理。

　　建立台账 优化流程 强化服务

　　强力推进，加快项目落地步伐

　　奔着问题去，撸起袖子干。在加快招商引资项目落地专项行动中，我市建立完善相应制度、机制，对重大项目重点推进，力促在谈项目早签约、签约项目早落地、在建项目早达产。

　　建立重大项目领导分包责任制。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，由市县两级领导负责，对招商引资重大项目实行领导分包责任制，协调解决项目进展中的困难和问题。

　　建立重大项目统筹推进机制。对招商引资签约项目落地中出现的问题，属于一个部门职责范围之内、不涉及其他部门的一般事项，由事权部门按规定办理。对确需市级层面解决的重大项目存在问题，各县（市、区）和开发区报市招商引资领导组办公室，由市招商引资领导组召开联席会议解决。

　　实行重大项目承接地代办服务制度。项目承接地县（市、区）级人民政府或开发区管委会要成立联系服务小组，积极开展项目代办服务，对项目的立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通信、网络等公共服务事项提供全程代办服务，加快推进重大招商引资项目落地。对符合国家产业政策且手续齐全的项目，审批（或核准、备案）权在我市的7个工作日内全部办结；审批（或核准、备案）权属于上级的，5个工作日内办结所有上报手续。

　　建立项目落地通报制度。对招商引资签约项目、落地项目、开工项目、资金到位等情况每月通报、季度检查、半年评比、年终考核。市招商办每月对招商引资项目落地和开工情况好的单位进行通报表扬，对项目落地、开工情况差的单位进行通报批评，未完成任务的单位要向市委、市政府作出书面检查。

　　拓宽理顺企业投诉渠道。市政府“12345”服务热线，受理企业投诉事宜。各县（市、区）和开发区加快整合建立统一的企业投诉平台，设立项目投诉信箱，对企业投诉问题及时协调解决并给予答复。同时，各县（市、区）和开发区招商引资主管部门每月定期收集整理项目投诉问题办理情况，形成信息通报。