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为切实规范正常的信访秩序、社会秩序和公共安全，确保“零上访、零事故、零案件”单位创建工作目标如期实现， 运城市政法委、市检察院、市中院、市公安局、市司法局和市信访局联合发布通告，引导群众依法依规逐级走访，对在信访活动中不依法信访或以信访为名实施违法犯罪行为的，依法严厉打击。
通告中列出将严厉打击的20种行为，分别是： 1.煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求、以访乱政，扰乱信访工作秩序； 2.未经相关部门许可，擅自组织、策划、实施、参与集会、游行、示威等聚集活动； 4.携带危险物品、管制器具，以自伤、自残、自杀相要挟扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物品等方式进行信访活动； 5.与其他利益诉求群体串联“抱团”实施违法犯罪活动； 6.以信访为名，实施扰乱社会秩序或阻碍国家工作人员依法执行公务； 7.利用信息网络制造、传播或向境外机构提供虚假信息，企图以外压内； 8.信访事项已有明确处理意见且已依法终结，仍就同一信访事项进行缠访、闹访、重复访、越级访； 9.已签订息访协议并已接受相应补偿救助，仍就同一信访事项进行缠访、闹访、重复访、越级访； 10.曾因违法信访被行政处罚或判处刑罚后屡教不改，继续进行缠访、闹访、重复访、越级访； 11.故意在重大节日、活动、重要会议期间进京赴省上访，制造社会影响，扰乱社会秩序； 12.司法机关的判决、裁定、调解等法律文书生效或相关案件仍处于法律程序办理中，拒不通过司法途径提出申诉，而在有关国家机关缠访、闹访； 13.以递交信访材料、反映问题为由，围堵、拦截公务人员和车辆，故意堵塞、阻断交通，或者占据机关、团体、企业、事业单位工作场所，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效； 14.在京、山西省、运城市非接待场所上访拒不服从劝返安排，并采取极端闹访、缠访等威胁、要挟手段，制造社会影响； 15.多人采用走访反映共同事项，拒不按《信访条例》规定推选代表，不到指定信访接待场所反映诉求，在国家机关办公场所、车站、商场、广场等公共场所周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集； 16.在各级信访接待场所或公共场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品，焚烧冥币，停放尸体，经有关工作人员劝阻、批评和教育无效； 17.以信访为名，为达到个人目的，采取跳河、跳楼、跳桥，攀爬建筑物、铁塔、烟囱、树木，或者其他自伤、自残、自杀等行为，制造社会影响； 18.以信访为名，为达到个人目的，通过网站、论坛、博客、微博、微信等制作、复制、传播虚假消息，煽动、组织、策划、参与实施非法聚集、游行、示威活动，编造险情、疫情、警情，扬言实施爆炸、放火、投放危险物品或者自伤、自残、自杀，形成恶劣社会影响； 19.非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制器具，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性、传染性病源体等实施信访活动； 20.违反国家有关传染性疾病防控规定，明知患有传染性疾病，故意或者扬言以此危害公共卫生安全实施信访活动。
通告中明确，人民群众既依法享有通过信访途径反映诉求的权利，也应当按照相关法律规定进行信访活动。 对在信访活动中或者以信访为名实施违法犯罪行为的，司法机关将适时公开一批典型案例，加大法治宣传教育力度，结合案情充分释法说理，引导群众依法理性表达诉求。
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