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为进一步做好贫困村发展党员工作，特别是针对贫困村长期未发展党员问题，夏县以农村党支部建设标准化工作为抓手，着力加强农村党员队伍建设，通过完善五本台账、激活发展源头、定期研判提醒、精准压实责任，着力破解贫困村发展党员难题。 逐乡逐村摸排，完善五本台账。夏县坚持把工作“底数清”作为抓实贫困村党员发展工作的基础，以乡镇为单位对党员队伍基本情况进行全面排查，重点对三年以上未发展党员村特别是建档立卡贫困村进行调查摸底，完善《农村党员发展情况台账》及《入党申请人》《入党积极分子》《发展对象》《预备党员》四本台账，摸清底数，全面分析研判、综合评估。 注重教育引导，激活发展源头。 夏县对各农村支部书记进行发展党员业务培训，注重结对帮带、激励关怀，及时把农村各类优秀分子纳入发展视野，建立《重点发展群体台账》，掌握产业工人、青年农民、“凤还巢”优秀返乡人员、本土高校毕业生和退役军人等人员基本情况，通过上门引导、舆论引导、典型引导等多种途径，变“坐等上门”为“主动上门”，强化培养教育，提高入党积极分子的存量和质量，全面激活党员发展源头。 截至目前，在夏县贫困村中共培养了155名入党积极分子、40名发展对象。 建立预警机制，定期研判提醒。 夏县组织各乡镇对发展党员工作定期检查，及时发现和研究解决苗头性、倾向性问题，制定措施，限期整改，以检查督促指导各党组织按计划、按规定做好发展党员工作； 夏县委组织部在掌握农村发展党员情况的基础上，定期进行研判，对出现连续两年未发展党员的村，及时预警提醒，限期整改，防止再次出现长期不发展党员的村。
实施全程包联，精准压实责任。 在建立《农村党员发展情况台账》的基础上，对连续三年以上未发展党员贫困村由县级领导一包到底，逐村制订整改方案，逐个化解； 对连续两年未发展党员的村，由乡镇领导包联。坚持发展一个，撤销一个，解决一个，销号一个。 目前，已消除连续三年以上未发展党员“空白村”20个。
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